Различията между регионите на ЕС намаляват

Публикуваният от Европейската комисия Осми доклад за сближаването показва, че през последните три години политиката на сближаване е спомогнала за намаляване на териториалните и социалните различия между регионите в ЕС. Благодарение на финансирането по линия на политиката на сближаване БВП на глава от населението в по-слабо развитите региони се очаква да нарасне с до 5 % до 2023 г. Същите инвестиции са допринесли и за намаляване с 3,5 % на разликата в БВП на глава от населението между 10 % най-слабо развити региони и 10 % най-развити региони.

Докладът също така показва, че, благодарение на гъвкавостта си, политиката на сближаване е предоставила мигновено на държавите членки и регионалните и местните власти така необходимата подкрепа в условията на икономически спад и на най-тежката криза в последно време.

С новите програми на политиката на сближаване за периода 2021-2027 г. продължават инвестициите в регионите и хората, в тясна координация с финансовия капацитет на пакета NextGenerationEU.

Други основни констатации

Делът на политиката на сближаване в източниците на инвестиции е нараснал. Делът на политиката на сближаване в общите публични инвестиции е нараснал от 34 % за програмния период 2007-2013 г. на 52 % за програмния период 2014-2020 г.От 2001 г. насам по-слабо развитите региони в Източна Европа догонват останалите региони в ЕС. В същото време обаче много региони, при които доходите са средни, и по-слабо развити региони, особено в южната и югозападната част на ЕС, са пострадали от икономическа стагнация или упадък.Сближаването между държавите членки се е ускорило, но регионалните различия в рамките на бързо развиващите се държави членки са се увеличили.Заетостта нараства, но регионалните различия продължават да са по-големи, отколкото преди 2008 г.Между 2012 г. и 2019 г. броят на хората, изложени на риск от бедност и социално изключване, е намалял с 17 милиона.Регионалното разделение в областта на иновациите в Европа се е увеличило поради липсата на инвестиции в НИРД и слабости при иновационните екосистеми в най-слабо развитите региони.Населението на ЕС застарява и през идните години ще започне да намалява. През 2020 г. 34 % от населението на ЕС се е намирало в регион с намаляващо население. Очаква се през 2040 г. тази стойност да достигне 51 %.

По този повод няколко членове на колегиума на Комисията заявиха следното:

Комисарят по въпросите на сближаването и реформите Елиза Ферейра заяви: Осмият доклад за сближаването ясно показва значението на политиката на сближаване за сближаването и намаляването на различията между държавите и регионите в ЕС. Като очертава областите, в които държавите членки и регионите трябва да правят повече, а и да го правят по-добре, докладът ни позволява да извлечем поуки от миналото, за да бъдем по-добре подготвени за предизвикателствата на бъдещето. Трябва да ускорим приемането и изпълнението на програмите на политиката на сближаване за периода 2021-2027 г., така че да можем да продължим да подкрепяме регионите да се възстановят от пандемията, да извлекат максимална полза от прехода към екосъобразна и с внедрени цифрови технологии Европа и да се радват на дългосрочен растеж.

Комисарят с ресор Работни места и социални права Никола Шмит добави: Пандемията увеличи риска от неравенства в ЕС. Политиката на сближаване е сред основните ни инструменти за борба с тази тенденция и за инвестиране в хората. Тя ни помага да постигнем целта за изграждане на силна социална Европа - приобщаваща и справедлива. Гордея се, че благодарение на фондовете на ЕС децата в неравностойно положение получават книги и компютри, на младежите се предлагат стажове, които да им отворят вратите на пазара на труда, а социално слабите имат достъп до топла храна и грижи.

Политиката на сближаване е насочена към основните предизвикателства пред регионите на ЕС

Политиката на сближаване носи полза за много региони и граждани на ЕС. Тя им помага да инвестират в по-устойчив и балансиран растеж с дългосрочна полза. Тя подкрепи физическата и цифровата инфраструктура, образованието и обучението, МСП и прехода към екосъобразно общество.

В скорошен план политиката на сближаване помогна на регионите на ЕС да се справят с предизвикателството на пандемията от коронавируса и последиците от нея. Двата пакета за подпомагане, лансирани през пролетта на 2020 г. (CRII и CRII+), осигуриха незабавни налични средства, позволиха гъвкавост на разходите, повишиха процента на съфинансиране на 100 % и разшириха обхвата на фонд Солидарност на ЕС.

По линия на NextGenerationEU REACT-EU предостави допълнителни 50,6 млрд. евро в подкрепа на възстановяването от пандемията, което позволи на регионите и градовете да продължат да инвестират в развитието си, докато подготвят програмния период 2021-2027 г. Това финансиране осигури и така необходимия буфер за социално слабите, чието положение се е влошило в резултат на пандемията.

През следващите години политиката на сближаване ще продължи да подкрепя справедливото и устойчиво развитие във всички региони на ЕС, като същевременно подкрепя прехода към екосъобразно общество и цифровизация чрез следните стъпки:

всеобхватен и целенасочен подход към развитието: финансиране, управление, съгласуваност и полезни взаимодействия с националните политики;провеждане на съобразени с местните условия, многостепенни и основани на партньорства политики, които насочват подкрепата си към най-уязвимите територии;продължаващо приспособяване към нововъзникващите и неочакваните предизвикателства.

Следващи стъпки

Осмият доклад за сближаването ще послужи за основа на обсъжданията по време на Форума по въпросите на сближаването (17-18 март), който обединява представители на институциите на ЕС, на националните, регионалните и местните власти от всички държави членки, на социалните и икономическите партньори, на неправителствените организации и на академичните среди. На форума ще се обсъди как трябва да се провежда политиката на сближаване, така че нито един регион да не изостане в структурен аспект и всички да могат да извлекат полза от прехода към екосъобразно общество и цифровизация.

Контекст

На всеки три години Комисията публикува доклад за икономическото, социалното и териториалното сближаване в ЕС, в който се представят напредъкът и ролята на ЕС като двигател на регионалното развитие. В доклада се проучва динамиката на сближаването в ЕС въз основа на широк набор от показатели за благосъстоянието, заетостта, образователния ценз, достъпността и управлението.

Посредством факти и количествени данни той дава представа за моментното състояние и тенденцията в развитието на регионите на ЕС, както и за предизвикателствата, пред които са изправени. В него се посочва например дали през последните години различията между регионите са намалели, кой сред тях е водещ и кой е изоставащ в областта на иновациите, заетостта или институционалния капацитет. Докладът също така показва кой регион къде стои по отношение на прехода към екосъобразно общество и цифровизация и кой се нуждае от допълнителна подкрепа. Една по-ясна картина на постигнатото и на това, което все още трябва да се направи през програмния период 2021-2027 г., ще послужи за ориентир на политиките и инвестициите на ЕС за подпомагане на регионите да постигнат балансирано и устойчиво развитие в дългосрочен план.

За повече информация

Съобщение за Осмия доклад за сближаването: сближаване в Европа до 2050 г.

Осми доклад за сближаването

Въпроси и отговори за Осмия доклад за сближаването

Справочен документ за Осмия доклад за сближаването:

Платформа за свободно достъпни данни във връзка със сближаването