Документът в PDF формат

Уважаеми дами и господа,
Член 22 от устава на Палатата определя Контролния съвет като контролен орган на дружеството.
Като такъв неговите функции са:
- да контролира организационната дейност на Палатата, съо-бразно настоящия Устав и решенията на органите на управление;
- да контролира финансово-счетоводната дейност на Пала-тата в съответствие с утвърдения бюджет и нормативните актове;
- да представя свое становище пред Общото събрание и Управителния съвет по отчетите на Управителния съвет и на Председателя;
- да отчита своята дейност пред Общото събрание и Упра-вителния съвет;
- да представя становище по възражения на членове на Пала-тата срещу решения на органите на управление.

Във връзка с настоящото общо събрание на членовете на Търговско-промишлена палата - Стара Загора, Контролният съвет организира комплексна проверка на дейността на Палатата и на Управителния съвет за отчетния период. За проверката ние получихме активна подкрепа, както от Управителния съвет, така и от целия оперативен екип на Палатата. Проверката обхвана всички направления на дейността на дружеството. За провеждането на проверката ние бяхме облекчени от това, че:
- през целия отчетен период членовете на Контролния съвет следяха отблизо и съдействаха за реализиране на дейността на Палатата и участваха в нейни прояви;
- членовете на Контролния съвет бяха канени и участваха със свой представител, на всички заседания на Управителния съвет на Палатата и даваха свои мнения, препоръки и предложения по темите от дневния ред и относно дейността на Палатата;
- членовете на Контролния съвет правиха ежегодно анализ на дейността на Палатата и представяха своите анализи пред Управителния съвет;
- Палатата развиваше дейността си прозрачно, като пос-тоянно информираше обществеността за конкретни прояви и за цялостната си дейност, с използване на богатите си собствени медийни канали и всички останали медии;
- през целия отчетен период Палатата беше одитирана на всеки шест месеца от европейски одитори във връзка с изпълнение на проекта “Евро Инфо Център BG 810” и резултатите от одитите ни бяха предоставяни редовно;
- Палатата беше одитирана във връзка с изпълнение на кон-кретни международни проекти и ние се запознавахме с резултатите от одитите;
- във връзка с настоящото Общо събрание, без да се изисква от Закона, Управителният съвет съвместно с Контролния съвет възложиха на лицензиран експерт-счетоводител да направи пълен финансов одит в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството на дейността на Палатата  към  2005 година.
 
В резултат на проверката и въз основата на:
- анализа на проверените документи и материали;
- докладите от международните одите и финансовия одит за 2005 година;
- отчетния доклад на Управителния съвет пред Общото събрание на членовете на Палатата за периода юли 2001 - май 2006 година;
- личните ни наблюдения върху дейността на Палатата.

Контролният съвет представя пред Общо събрание на членовете на Търговско-промишлена палата - Стара Загора следните изводи:

1. Относно цялостната дейност на Палатата:
Цялостната дейност на Палатата през отчетния период е била в съответствие:
- със законите на Република България, а по отношение на международните проекти, по които е участвала  и  в съответствие с приложимото законодателство и изискванията на финансиращите институции и организации;
- с Устава на Палатата и другите вътрешни нормативни актове, като с приетите от Общото събрание и Управителния съвет документи, програми и конкретни решения;
- с договорните отношения на Палатата с БТПП и с другите международни и национални институции и организации.

2. Международна дейност
Международната дейност на Палатата през периода беше обусловена от обективното отваряне на икономиката на страната ни към света и преди всичко от ориентацията ни към Европейския съюз. Това определяше и приоритетната роля на европейските контакти. Бяха установени и развити изключително полезни за Палата и членовете и контакти с европейски институции и организации. Бяха спечелени и са изпълнени или се изпълняват редица международни проекти с финансовата подкрепа на Европейската комисия или на отделни европейски правителства, което помогна изключително много за изпълнение на целите и задачите на Палатата в подкрепа на членовете й и на развитието на регионалния бизнес. За това помогнаха добрите контакти на Палатата и съвместните проекти с партньори от страни извън Европейския съюз - от САЩ, Балканските страни и др. Добрите международни контакти повишиха авторитета на организацията ни пред чуждестранните ни и национални партньори и създадоха предпоставка за още по-ефективно международно сътрудничество в бъдеще.
Препоръка на Контролния съвет към бъдещата между-народна дейност на Палатата, която е залегнала и в Основните насоки за дейността на Палатата за 2006 - 2010 г., е да се развият съществуващите и да се установят нови ефективни партньорства с търговско-промишлени палати и други организации от европейски и извъневропейски страни, приоритетни за развитие на бизнес контакти с фирми от региона (Германия, Франция, Австрия, Италия, САЩ, Русия и др.).
3. Палатата в услуга на бизнеса
За отчетния период Палатата се превърна в уважаван и търсен център за всестранна подкрепа на бизнеса  за информация, консултации и активно съдействие при решаване на широк кръг въпроси, както от малки и средни фирми и отделни предприемачи, така и от големи фирми и организации от всички сфери в региона. За това спомогнаха, както усъвършенстването на предоставените административни услуги, така и разработването на широка листа от бизнес услуги, предоставяни от специализираните центрове.
През периода Палатата се утвърди като водеща в рамките на Националната система БТПП - регионални търговско-промишлени палати по много направления (качество, енергийна ефективност, издателска и медийна дейност, медиация). Едва ли бихме могли да направим препоръки към сектора на услугите на Палатата. Пожелаваме в бъдеще по-ефективно използване на този ресурс от членовете и деловите среди не само от Старозагорския регион.

4. Участие в усъвършенстването на нормативната база.
Една от основните задачи на Палатата, залегнала и в нейния устав, е координиране на дейността с БТПП и другите регионални палати/камари в рамките на Единната системата на палатите/ камарите в България и представяне на съгласувано мнение на членовете по проекти за нормативни актове, предложения за усъвършенстването им, участие в национални и регионални програми за развитие на стопанската дейност, защита на интересите на членовете пред държавни органи. По този начин Националната система от търговско-промишлени палати/камари, представлявана от БТПП за отчетния период е изразила становище по 276 проектодокумента на база на събрани мнения от нейните членове и експерти. ТПП - Стара Загора е изразила становище по голяма част от проектодокументите. Усъвършенстваната информационна система на Палатата предоставя възможност на всички наши заинтересовани членове да се запознаят с проектодокументите и да изразят своето становище. Въпреки общите слабости на този начин на действие - обикновено много краткото време за реакция и ниската степен на ефективност, малко от предложенията се вземаха предвид при окончателната редакция на документите, това е начин, по който обединеното мнение на бизнеса може да стигне до законотворците.
Препоръката на Контролния съвет тук е да се разработи по-ефективна система за проучване мнението на членовете на Палатата, като призоваваме към тяхната активност.

5. Участие на Палатата в национални и регионални съвети.
През отчетния период Палатата участва активно със свои представители в различни консултативни съвети за икономическо развитие на общинско, областно и национално ниво. По този начин се представяха и защищаваха позициите на бизнеса при планиране, координиране и мониторинг на различни програми и проекти за икономическо и регионално развитие. В бъдеще трябва да продължава активността на Палатата в това отношение.

6. Участие в социалния диалог.
През периода Палатата участва активно във всички регионални органи на общинско и областно ниво, изградени на трипартитен принцип, а чрез БТПП и националната система на палатите/камарите - и във всички такива национални организации. Палатата беше конструктивен партньор на Общинската и Областна администрации и синдикалните организации в региона при социалния диалог, защитавайки интересите на членовете си. Участваше активно в оформяне на предложения на Националната система на палатите и представянето им в Националния съвет по тристранно сътрудничество и другите национални съвети, а така също при обсъждане на проектозакони, касаещи социалната сфера. И тук е необходима по голяма активността на членовете при дискусиите и генерирането на мнения и предложения.

7. Сътрудничество на Палатата с други институции и организации.
Сътрудничеството с БТПП и другите регионални палати/камари в рамките на Националната система е заложено като приоритетно в Устава на Палатата и е от изключително важно значение за бъдещото развитие на дружеството ни. Палатата трябва да засилва и да разширява както двустранните връзки, така и връзките в рамките на Системата. Препоръчваме да се използва по-активно участието на представител на Палатата в Съвета на председателите на палати/камари и в Управителния съвет на БТПП и в други координационни органи и за изразяване на нашата конструктивна позиция за усъвършенстване на Системата и въвеждането и в съответствие с новите национални и между-народни реалности.
През периода Организацията ни поддържаше активно сътрудничество с други регионални и национални институции и организации. Препоръчваме това да се разширява и задълбочава, за се утвърди Палатата като естествен лидер, обединител и координатор на неправителствените организации в региона, както в икономическия, така и в социалния сектор.

8. Връзки с обществеността
Изключително професионалното осъществяване на връзките с обществеността на Палатата допринесе до голяма степен тя да бъде в центъра на вниманието на медиите, за повишаване на нейната популярност и до повишаване на авторитета й. Най голяма роля за подобряване на медийния ни облик изигра Издателският и медиен център към Палатата, който със своите разнообразни информационни инструменти, на практика се превърна във водеща регионална информационна агенция. Въпреки собствените информационни канали, Палатата поддържаше добри взаимоотношения с всички регионални медии, както и с кореспондентите на централните медии, които също отразяваха проявите й. Периодично и по конкретни поводи се даваха пресконференции. За подобряване на връзките с медиите допринесоха и двете издания на организирания от Палатата, конкурс за най-добри публикации на икономическа тема.

9. Работа с Членове на Палатата
Работа с членовете през отчетния период беше основна дейност на Палатата. За мотивиране на членството в Палатата се разработиха преференциални пакети от услуги.  За информация, комуникация и обратна връзка с членовете, Палатата разви широка и потребителски ориентирана информационна мрежа, която постоянно се разнообразява и усъвършенства. Динамиката на членския състав през периода, отбелязва тенденция на увеличаване. За това допринесоха, както разширяването, профе-сионализирането и повишаване на качеството на услугите на Палатата, така и нарасналият й авторитет. В бъдеще трябва да се подобрява системата за получаване на обратна връзка от членовете за всички аспекти на дейността на Палатата и да се засили индивидуалния подход. 

10. Оперативен екип на Палатата. 
Оперативният екип на Палатата, състоящ се към момента от 14 човека, под методическото и организационно ръководство на главния секретар на Палатата Красимира Соколова, работиха всеотдайно в своите области и допринесоха съществено за постигнатите резултати на Палатата. Добрият екип от високо-квалифицирани и опитни специалисти е най-големият актив и капитал на Палатата. За усъвършенстване на структурата и повишаване на ефективността от дейността на Палатата трябва да се ускори въвеждането на система за управление на качеството, в съответствие със стандарта ISO 9001:2000, която е в процес на разработване.

11. Материално-техническа обезпеченост.
През периода Палатата успя да осигури материално-техническата си база, която да обезпечи със съвременни технически и програмни средства всички насоки на разно-странната си дейност. Изградена е добра компютърно-информационна система, обезпечени са размножителна и презентациионна техника, добра фото- и видеотехника и друго офис-оборудване. В бъдеше трябва постоянно да се модернизира и обновяваме техническия си парк. За подобряване на работните условия трябва да се мисли и за разширяване на офиса и работните помещения на Палатата.
12. Финансово-икономическо състояние.
Обобщен отчет на финансовите резултати са показани в отчета на УС за дейността на Палатата за периода 2001-2006 г. След документална проверката на Финансово-икономическото състояние на Палатата и на база на докладите от извършените одити, Контролният съвет на Палатата констатира:
-Финансово-икономическото състояние на Палатата за отчетния период е било стабилно и е обезпечавало нормалното функциониране на организацията и изпълнението на амбициозните й годишни и дългосрочни програми.
- За финансовата си дейност Палатата е водила счетоводство, изпълнявайки всички изисквания на Закона за счетоводството.
- Всички приходи и разходи са оформени законосъобразно и са подписвани от съответните материално отговорни и длъжностни лица.
- Направените разходи са целесъобразни и са в съответствие с бюджетната рамка, целите и задачите на Палатата.
- Одитите на проекта “Евро Инфо Център BG 810” по дълго-срочен договор с Европейската комисия, които са правени на всеки 6 месеца през целия отчетен период са без изключение с най-висока възможна оценка (вижте приложенията).
-Одитите на проекта по програма ФАР “Една общност  много решения” и по програма “Европа”  “Европейски мостове” са изключително позитивни.
- Одитът на финансово-счетоводното състояние на Палатата за 2005 г. е без резерви.
-Отбелязаните пропуски във финансово-счетоводната дейност на Палатата са несъществени и своевременно са били отстранявани.
Към развитието на финансово-икономическата дейност на Палатата Контролният съвет има препоръка да се набележат мерки за намаляване на влиянието от неравномерността на проектното финансиране, чрез по-гъвкаво използване на финансовите резерви на Палатата и развитие на приходоносни дейности на база на постигнатата специализация.

10. Управителен и Контролен съвет.
През периода Управителният съвет (УС) е заседавал в съответствие с изискванията на Устава на Палатата. Проведени са 25 заседания на УС, а разглежданите въпроси и взетите решения са в изпълнение на целите и задачите на организацията. Заседанията са редовни, проведени са с кворум и на тях са присъствали над 90% от членовете на Съвета. На заседанията на УС винаги са били канени членовете на Контролния съвет, като в повечето случаи те са присъствали изцяло или са имали свои представители. За по-голяма оперативност, на всички заседания на УС са присъствали Главният секретар на Палатата, а при обсъждане на конкретни въпроси и членове от екипа на Палатата  или външни експерти. На две от заседанията са присъствали чуждестранни гости. Общо на заседания УС са разгледал 62 въпроса и са приети 76 решения, които са изпълнени. Приемани са перспективни и краткосрочни програми за работа, както и програми по конкретни поводи. Редовно е отчитано текущото състояние на Палатата, изпълнението на поставените от УС задачи и са приемани отчети по конкретни по-мащабни прояви на Палатата. Заседанията са свиквани и ръководени от Председателя на Палатата Митко Динев. За заседанията на УС са се водили съответните протоколи.
Заместник-председател и изпълнителен директор на Палатата през периода беше Олег Стоилов, който реализираше оперативното ръководство. Той осъществяваше динамичната връзка с УС, КС и с Председателя, организираше изпълнението на решенията на УС, като ръководеше разработването и изпълнението на перспективните и краткосрочни програми и внедряването на нови идеи. Останалите членове на УС Богдана Джонова, Йовчо Йорданов и Пламен Русев, също активно участваха в работата на съвета.
Всички членове на УС със своите познания, опит и авторитет използваха влиянието си за стабилизиране на организацията и за повишаване на популярността й в страната и зад граница. Те допринесоха съществено за цялостната успешна работа на Палатата през периода. Освен това членовете на УС участваха и при осъществяването на много от проявите на Палатата.

Настоящият доклад е приет на заседание на контролния съвет на ТПП - Стара Загора на 23.05.2006 г.

Членове
1. Георги Сяров  -  Председател
2. Енчо Баръмов
3. Спиридон Спиров

ПРИЛОЖЕНИЯ

Документът в PDF формат